Para algunos las decisiones en Argentina buscan proteger a su país con beneficios que aún no se ven, para otros estas soluciones fueron tomadas a la ligera, y para los profesionales de pinturas y recubrimientos, esta situación aún no afecta al sector, quizá puede beneficiarlo.
por Ana María Restrepo y Duván Chaverra Agudelo
En febrero de 2012 el Gobierno argentino tomó la decisión de restringir las importaciones al país buscando favorecer a la industria local, preservar divisas y aumentar las exportaciones, pero para algunos países que tienen relaciones comerciales con Argentina, esta ha sido una decisión errónea de la administración de Cristina Fernández y han instaurado quejas ante la Organización Mundial del Comercio, OMC.
En pro de explicar el accionar argentino, la economista colombiana Isabel Cristina Calvo dice que cuando los países desean fortalecer la economía interna y potenciar la producción local, toman medidas restrictivas a las exportaciones, aumento de aranceles, restricciones arancelarias a ciertos grupos de productos basadas en altas tasas de importación, entre otras; no obstante esta situación en Argentina ha hecho que no sólo se disminuya el ingreso de productos extranjeros, sino que las exportaciones argentinas mermen, pues algunos países ya comenzaron a ponerle trabas para el ingreso de sus productos.
En Brasil y Chile se han presentado reducciones de las importaciones argentinas y en Chile y en Paraguay el descenso de las exportaciones a Argentina ha traído consecuencias para las compañías exportadoras, ya que han tenido que disminuir la producción de sus productos, despedir empleados y hasta cerrar.
Esto ha generado choque con algunos de los países vecinos, tanto que los industriales de Chile, Paraguay, Brasil, Uruguay y Colombia han solicitado a los diferentes gobiernos medidas restrictivas a los productos argentinos.
En Argentina la situación ya ha causado molestias entre los empresarios, pues aquellas compañías que requieren de materia prima extranjera han debido esperar mucho tiempo para recibir la mercancía, ya que el proceso de la importación con la Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI) toma más del tiempo que ellos pueden esperar por los productos para su producción, generando un problema para ellos cumplir con las negociaciones y trabajar día a día.
INPRA LATINA quiso ahondar más en el tema, conocer la posición de algunos economistas y especialistas y lo que estas restricciones implican para la industria de pinturas y recubrimientos en Argentina.
Isabel Cristina Calvo es economista y asesora en cooperación internacional en la Secretaría de Competitividad y Fomento Empresarial de la Alcaldía de Manizales, Colombia, y considera que la decisión del Gobierno argentino dejó sin ningún valor diplomático y jurídico los tratados comerciales con sus aliados comerciales y no es una decisión correctamente política ni enmarcada en un marco jurídico ni macroeconómico sensato.
"Desde mi punto de vista denota inseguridad en los procesos productivos del país al no permitir la llegada de productos de otros países que potencian, por lo menos en materia prima, la productividad nacional. No se puede olvidar que gran parte de las reservas de un país son las que se generan gracias al equilibrio existente en la balanza comercial (exportaciones – importaciones), si tenemos una economía cerrada, ¿de dónde se generarán parte de esas reservas?".
Por su parte Julián Rumpler, Lic. en Organización Industrial y especialista argentino en manejo de materiales, de JR Asesoramiento Operativo, explica que el Gobierno argentino, buscando favorecer la industria nacional, limitó las importaciones de productos que pueden fabricarse sin inconvenientes en el país, sin embargo para comenzar a fabricar un producto en cualquier parte del mundo se necesita desarrollo, tecnología, análisis y tiempo, y este tiempo no lo tuvo el empresario argentino para desarrollar un bien que antes se traía del exterior y de golpe ya se necesita fabricarlo localmente.
Respecto a la demora en los puertos, está directamente relacionada con la DJAI, ya que "cerca del 50% de los contenedores provenientes del exterior pasan por canal rojo, lo cual implica la apertura del contenedor y el control exhaustivo de toda la mercadería que contenga. Esto que parece tan simple está provocando una extensión del tiempo de abastecimiento del orden del 20 o 25%, lo cual representa un incremento de costos de entre 8 y 12%, según el caso", explica Julián.
Cabe destacar también que la cadena de producción de las compañías en Argentina se verá afectada en algún punto por la falta de un determinado insumo, y puede suceder que la producción local no dará abasto para satisfacer las necesidades de los fabricantes, generando incremento en los precios y en el costo de producción.
Las restricciones impuestas por el gobierno rompieron casi todos los stocks de seguridad de los productores, lo cual trajo aparejado un desabastecimiento generalizado de materias primas con consecuencias directas en la producción, de acuerdo a lo que explica Julián. Asimismo considera que, hablando de beneficios y desventajas, éste es un proyecto a largo plazo y es indispensable que sea sustentable en el tiempo. "Las empresas que se pueden ver beneficiadas son aquellas empresas ya instaladas y que fabrican productos que tienen cierta relación con lo que quieren empezar a fabricar y hoy escasea por las restricciones. En estos casos, las empresas contratan personal para la fabricación de los nuevos productos y de esta forma benefician también al país".
Más allá del inconveniente de los tiempos y costos, Isabel comenta que la medida afecta la fabricación de productos en Argentina y a sus aliados comerciales, ya que cuando se establecen acuerdos de comercio internacional, se firman basados en necesidades puntuales de materias primas e insumos que los países firmantes necesitan para el desarrollo de su producción local. No se puede de un momento a otro tomar una decisión unilateral sin tener en cuenta las necesidades de los países que confiaron en la política de comercio exterior que se acordó con una nación.
Frente a la crisis económica que vive el mundo, en los últimos siete meses se han impuesto restricciones comerciales que no parecen luchar contra los efectos de la crisis mundial, sino estimular la recuperación por medio de planes industriales nacionales, lo cual en general es una cuestión a más largo plazo, según explica el director mundial de la OMC, Pascal Lamy.
Al respecto, Rumpler asegura que las medidas tomadas por el Gobierno argentino no son ni mas ni menos que las mismas políticas comerciales que están tomando las grandes potencias y viéndolo desde el un punto de vista individualista, cualquier economía que se vea afectada por una crisis general tomará los mismo mecanismos de defensa para salvaguardar su propia economía.
Tensa calma
Algunos comerciantes de pinturas en Argentina prefieren ser prudentes a la hora de opinar sobre las decisiones de la administración local y piensan que es mejor esperar para ver cómo evoluciona este proceso y saber qué estrategias deben aplicar.
Según datos de la Unión Industrial Argentina, en mayo, la industria local en general mostró una contracción interanual de 5,1%. Pero con respecto al mes anterior, creció un 2%. Mientras que el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos reveló que las ventas de pinturas para construcción cayeron un 15,9%, a raíz de del traspié sufrido por este sector (-8,8%) durante el mes en cuestión.
A pesar de las cifras, los comerciantes de pinturas parecen no sufrir afectaciones importantes con la restricción a las importaciones. “Nuestra empresa no ha tenido inconvenientes con la decisión del gobierno. El único problema que se nos ha generado fue el tiempo de adaptación administrativo de las nuevas medidas”, comentó Maximiliano Porras, del departamento de ventas de Pinturas Venier.
Por su parte, Guillermo Ortega, propietario de Propimat, comentó al respecto que “en el canal de las pinturas que distribuimos no ha habido mayores problemas, por ahora el abastecimiento ha sido normal, aunque sabemos de pequeños inconvenientes con algunas tintas y con algunos faltantes en la línea industrial y para automotores”.
Con respecto a la favorabilidad que esta decisión pueda tener en la industria local, Maximiliano comentó que “ni favorece, ni perjudica, ya que las pinturas tienen un alto valor de marca y lleva un tiempo imponerlas, por lo que no es un producto que sea fácil importarlo o exportarlo”.
Guillermo dice que se deben adaptar a los cambios: “Hay que esperar cómo evoluciona este negocio. Los mayores problemas los tendrán las empresas que no tienen una contraprestación a las importaciones, es decir, las empresas que no exportan a otros países y que sí importan mucho material”.
Finalmente, ambos comerciantes de pintureras en Argentina dieron su opinión sobre la medida del Gobierno nacional.
“Creo que es importante priorizar las economías de los países. Pero una cosa es hacerlo y otra cosa es cómo se hizo, y hasta que no se vean los resultados no sabremos si la medida está bien o mal. Es bueno que se ayude a la industria nacional, pero hay que tener cuidado porque como sucedió anteriormente los precios aumentaron y afectaron el mercado”, explicó el propietario de Propimat.
Mientras que el representante de Pinturas Venier dijo: “No creemos que la restricción a las importaciones en la industria de la pintura tenga incidencia, sólo influiría para elevar levemente los costos de las mismas en el corto plazo”.
Solo el tiempo nos dirá realmente cómo se comportará la industria local, y qué medidas deberán tomar los actores del sector, dependiendo del nicho del mercado al que pertenezcan; la actualidad nos muestra que el país atraviesa un momento de incertidumbre en el que las empresas esperan con cautela cómo evolucionará el mercado. Amanecerá y veremos.
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